六大任務支撐！太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設強勢起步

太原新聞網(wǎng)  2022/01/19

    太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設的藍圖繪就。1月18日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關于推進山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見》。《指導意見》確定兩階段發(fā)展目標，部署六大重點任務，推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設強勢起步。

山西中部城市群建設已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面，成為國家政策的組成部分。省發(fā)改委副主任、省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心主任張翔介紹，省委、省政府在服從服務國家戰(zhàn)略中謀劃山西發(fā)展，作出建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的重大決策，對于山西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、服務構建新發(fā)展格局具有重大的戰(zhàn)略歷史意義和現(xiàn)實發(fā)展意義。

山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟區(qū)以中北高新區(qū)、陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、原平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等為建設重點，牽引帶動周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，涉及太原市尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)、古交市、陽曲縣，忻州市忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺縣。

其空間布局為 “一核雙軸多組團”。

◆ 一核，以太原為核心，引領帶動忻州與太原、雄安新區(qū)相向發(fā)展，提升基礎設施和產(chǎn)城融合水平，建設開放發(fā)展前沿城市。

◆ 雙軸，以雄忻高鐵、108國道沿線為雙主軸，輻射青銀高速等交通干線，串聯(lián)太原至忻州主要城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，聯(lián)動周邊城鎮(zhèn)發(fā)展。

◆ 多組團，打造形成繁峙—代縣—五臺、忻府—定襄—原平、尖草坪—陽曲—古交、杏花嶺—迎澤—萬柏林4個城鎮(zhèn)組團。

按照2025年和2035年兩個時間節(jié)點，《指導意見》提出：到2025年，區(qū)域創(chuàng)新力、競爭力、帶動力大幅提高，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達到25%左右，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到65%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到85%左右，居民人均可支配收入增速明顯超過全省平均水平，在全省域協(xié)同發(fā)展大格局中的位勢和影響力實現(xiàn)躍升；到2035年，經(jīng)濟集聚度、區(qū)域融合度和政策協(xié)同度顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，區(qū)域首位度顯著提升，一體化發(fā)展體制機制高效暢通，整體達到全省領先水平，成為全省最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

圍繞上述目標，《指導意見》部署六個方面的重點任務。

◆ 創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制，包括創(chuàng)新財稅支持政策、提升金融服務實體經(jīng)濟能力、全面提高土地利用效率、建立全新人才引育機制、健全政策協(xié)同機制等。

◆ 加強基礎設施互聯(lián)互通，包括加快軌道交通建設、織密太忻公路網(wǎng)絡、完善機場布局和功能、統(tǒng)籌市政公用設施建設、完善能源水利設施、一體化建設智慧城市等。

◆ 建設轉型發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系，包括打造太原新材料產(chǎn)業(yè)集群、打造千億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、打造百億級集成電路和半導體產(chǎn)業(yè)集群、打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)集群、打造專業(yè)化品質化高端化現(xiàn)代服務業(yè)體系、打造生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、打造優(yōu)質高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。

◆ 打造太忻科創(chuàng)共同體，包括共建創(chuàng)新合作平臺、培育壯大創(chuàng)新主體、加快創(chuàng)新成果轉移轉化等。

◆ 構建與京津冀聯(lián)動發(fā)展高地，包括建設承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、協(xié)同提升開放樞紐功能、做強做優(yōu)區(qū)域開放平臺、打造一流營商環(huán)境等。

◆ 建設高品質宜居宜業(yè)宜游區(qū)，包括高質量推動產(chǎn)城融合發(fā)展、打造城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展樣板、加強生態(tài)環(huán)境共建共治、推動教育合作發(fā)展、推進醫(yī)療衛(wèi)生一體化、協(xié)同推進社會治理現(xiàn)代化等。（何寶國）

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4年建設公路3800公里

今后4年，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)將實施公路建設3800公里。

在1月18日省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，省交通運輸廳副廳長王四小介紹，建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，打造山西中部城市群北引擎，基礎設施是先導，交通是開路先鋒。省交通運輸廳制定《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)交通運輸高質量發(fā)展行動計劃》。

今后4年，重點支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)實施公路建設3800公里。

◆ 高速公路方面，實施暢通主骨架、打通出省口、貫通“斷頭路”項目8個、573公里，開工建設忻州至河北行唐、渾源至河北阜平兩個對接雄安新區(qū)的出省口項目，建成太原西北二環(huán)、青銀二廣國家高速公路太原聯(lián)絡線，加快推進應縣至繁峙、繁峙至五臺、古交至方山高速公路和二廣國家高速公路原平至陽曲大盂段改擴建工程建設。

◆ 普通國省道方面，以108、208兩條國道升級改造為重點，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)普通國省道網(wǎng)升級改造和城市過境路段改線工程項目13個、606公里。

◆ 農(nóng)村公路方面，實施“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展工程1200公里，建設黃河、長城、太行三個一號旅游公路1400公里。

到2025年，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)進一步完善，實現(xiàn)縣縣通高速；3A級及以上旅游景區(qū)、市級及以上開發(fā)區(qū)和礦產(chǎn)資源節(jié)點實現(xiàn)普通國省道全覆蓋；黃河、長城、太行三個一號旅游公路網(wǎng)全面建成，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路、30戶及以上自然村通硬化路?；窘ǔ沙浞譂M足運輸需求、有效對接京津冀和雄安新區(qū)、有力支撐太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展的交通基礎設施網(wǎng)絡。

◆ 樞紐方面，加快構建山西中部城市群綜合交通樞紐集群，同步規(guī)劃建設與雄忻高鐵有效接駁的客貨運樞紐，建設太忻陸港型（生產(chǎn)服務型）國家物流樞紐，增強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)輻射帶動能力。到2025年，形成太原連接雄安新區(qū)并輻射省內(nèi)設區(qū)市2小時城際交通圈，基本形成“123快貨物流圈”。

4方面加強生態(tài)環(huán)境共建共治

省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員陸東介紹，我省從4個方面加強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治，打造生態(tài)文明建設示范區(qū)。

協(xié)同推進減污降碳，推動形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。以減污降碳為總抓手，深化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，積極推進生態(tài)環(huán)境基礎設施建設，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級和綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴格控制“兩高”項目盲目發(fā)展，有序推動規(guī)?；?、全鏈條碳捕集利用和封存試點示范項目建設和區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造，推動空間開發(fā)格局的優(yōu)化。

深化污染防治攻堅，推動形成藍天常駐、綠水長清、黃土復凈的區(qū)域環(huán)境治理示范。深化太原及周邊地區(qū)“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，特別是區(qū)域內(nèi)12個縣（市、區(qū)）要建立跨行政區(qū)的協(xié)調機制，實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。開展汾河、滹沱河流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控試點，實施以滹沱河干支流為重點的京津冀上游地區(qū)水生態(tài)保護與修復工程，加快補齊生活污水處理設施短板。強化土壤污染風險防控，開展忻府區(qū)肥料包裝廢棄物回收處理試點，建設固廢綜合處置靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加強生態(tài)保護修復，推動形成山川治本、身邊增綠、景觀舒美的區(qū)域綠色屏障示范。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持人工治理和自然修復相結合，支持汾河流域生態(tài)景觀治理、太行山生態(tài)保護和修復，加快采煤沉陷區(qū)和礦山生態(tài)修復治理，建立社會資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復機制，開展環(huán)城綠化和森林鄉(xiāng)村建設，強化水源涵養(yǎng)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。

提升行政服務效能，推動形成生態(tài)環(huán)境項目快速審定、快速啟動、快速建設的區(qū)域行政服務示范。強化主體責任落實，加強與太忻經(jīng)濟一體化促進中心、太原區(qū)運營中心、忻州區(qū)運營中心的溝通和協(xié)作，進一步優(yōu)化環(huán)評審批服務，加大太忻一體化經(jīng)濟區(qū)資金支持和項目儲備，完善服務重大項目落地機制，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推動太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。