新規(guī)！今后新建的小區(qū)養(yǎng)老設施要與住宅“三同步”

新華社  2019/12/06

今后新建城區(qū)及新建居住小區(qū)，要按國家標準規(guī)范配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。

自然資源部自然資源開發(fā)利用司司長鄭凌志5日在此間介紹《自然資源部關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》時說，圍繞居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系建設，指導意見目的是從國土空間規(guī)劃、充分保障用地等方面，完善支持養(yǎng)老服務發(fā)展的政策體系，保障養(yǎng)老服務設施用地有效供給，積極促進養(yǎng)老服務發(fā)展。

據(jù)介紹，指導意見要求各地強化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實“多規(guī)合一”，在編制市、縣國土空間總體規(guī)劃時，根據(jù)本地區(qū)人口結構、老齡化發(fā)展趨勢，因地制宜提出養(yǎng)老服務設施用地的規(guī)模、標準和布局原則。老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，應適當提高養(yǎng)老服務設施用地比例。新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要按照相應國家標準規(guī)范，配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務設施不足的，應結合城市功能優(yōu)化和有機更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務設施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。

指導意見的一大看點是支持利用集體建設用地發(fā)展養(yǎng)老服務設施，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體經(jīng)濟組織所有的建設用地自辦或以建設用地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦養(yǎng)老服務設施。符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、依法取得的集體經(jīng)營性建設用地，所有權人可以按照有關規(guī)定依法通過出讓、出租等方式交由養(yǎng)老服務機構用于養(yǎng)老服務設施建設，雙方簽訂書面合同，約定土地使用的權利義務關系。指導意見鼓勵盤活利用鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房等建設敬老院、老年活動中心等鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務設施。